Зменшення податкових надходжень від азартних ігор: зміна податкових надходжень

Німецька держава десятиліттями покладалася на доходи від азартних ігор - від лотерей і ставок на спорт до онлайн-пропозицій. У 2023 році податкові надходження від азартних ігор склали близько 2,48 мільярда євро, що відповідає зниженню на 3,6 відсотка порівняно з попереднім роком.

Це зниження знаменує собою перший спад після тривалої фази стабільного зростання, навіть якщо в десятирічному порівнянні доходи все ще значно вищі, ніж у 2013 році.

Значне зниження загального доходу

Хоча гральний сектор традиційно вважався надійним джерелом доходу для держави, останнім часом з'явилися ознаки змін. Хоча традиційні пропозиції, такі як лотереї, продовжують приносити високі доходи, сегменти з високим рівнем діджиталізації особливо страждають від спаду.

Це стосується не лише традиційних ставок, але й сучасних варіантів. Наприклад, все більшої популярності набуває можливість грати в ігрові автомати в онлайн-казино - тенденція, яка також призводить до зміни податкових надходжень.

Загалом зниження податкових надходжень становить 3,6 відсотка, що свідчить про те, що ринок перебуває в стані руху. Водночас зрозуміло, що в кінцевому підсумку у виграші завжди залишається держава - незалежно від того, наскільки малими можуть бути шанси на виграш для окремого гравця.

Лотерейний податок як стабільна стаття доходів

Лотерейний податок залишається найприбутковішим джерелом надходжень у гральному секторі. У 2023 році в казну федеральних земель надійшло близько 1,77 мільярда євро, що відповідає 71 відсотку загальних податкових надходжень.

Ці надходження зросли на 5,8 відсотка порівняно з попереднім роком, а в десятирічному порівнянні навіть зафіксовано зростання на 22,3 відсотка. Тривалий успіх лотерейних продуктів може стати несподіванкою на тлі спаду в інших сегментах, але водночас підкреслює важливість традиційних азартних пропозицій для державного бюджету.

Ставки на спорт: палиця з двома кінцями

На відміну від доходів від лотерей, податкові надходження від ставок на спорт дещо знизилися. На рівні 409 мільйонів євро доходи у 2023 році були на 5,2% нижчими, ніж у 2022 році. Проте порівняння з показниками десятирічної давності показує, що доходи від ставок на спорт зросли більш ніж удвічі, а саме на 116,8%.

Цей висновок дає зрозуміти, що, хоча ставки на спорт слабше розвиваються в поточному році, вони відіграватимуть важливу роль у гральному секторі в довгостроковій перспективі. Імпульс у цьому сегменті відображає зростаючий ринок онлайн-ставок і лайв-подій, який зарекомендував себе в останні роки.

Значне скорочення віртуальних машин

Найбільш різке падіння податкових надходжень відбулося у сфері податку на віртуальні машини. У 2023 році надходження тут впали на 38,5 відсотка, а це означає, що в державну скарбницю надійшло лише близько 264 мільйонів євро.

Таке падіння свідчить про значні зміни в ігровій поведінці. Серед можливих причин цього - зміна уподобань користувачів на користь інших онлайн-пропозицій або зміни в регулюванні, які впливають на ігрову поведінку клієнтів.

Водночас спад може також вимагати коригування моделей оподаткування, щоб відповідати мінливим ринковим умовам.

Онлайн-покер і вплив нового регулювання

Доходи від онлайн-покеру також змінилися останнім часом. З 1 липня 2021 року, коли набув чинності Державний договір про повторне регулювання азартних ігор, онлайн-покер і віртуальні ігрові автомати були оподатковані.

У 2023 році доходи від онлайн-покеру впали на 7,5 відсотка і склали лише 30 мільйонів євро. Таке падіння може бути пов'язане зі зміною ігрових звичок або посиленням конкуренції з боку інших цифрових гральних сервісів.

Незважаючи на цей спад, онлайн-покер залишається важливою частиною ринку цифрових азартних ігор, навіть якщо тенденція в деяких регіонах вказує на зниження показників.

Регіональні відмінності та вплив федеральних земель

Лотерейне законодавство в Німеччині належить до компетенції федеральних земель, а це означає, що податкові надходження від азартних ігор надходять безпосередньо до федеральних земель. У 2023 році найбільшу частку згенерувала земля Північний Рейн-Вестфалія - 535 мільйонів євро, за нею йдуть Баварія з 350 мільйонами євро та Баден-Вюртемберг з 300 мільйонами євро.

Ці регіональні відмінності відображають не лише різну щільність населення, але й різні уподобання та ринкові умови в окремих федеральних землях.

Розподіл доходів між федеральними землями відіграє центральну роль у розподілі та використанні коштів державного бюджету, що, в свою чергу, впливає на регіональні інфраструктурні проекти та соціальні програми.

Прогнози та погляд у майбутнє

Експерти припускають, що податкові надходження в гральному секторі й надалі коливатимуться в майбутньому. Економіст Єнс Бойсен-Хогрефе з Кільського інституту світової економіки (IfW) вже спрогнозував подальше помірне зниження приблизно на 0,6 відсотка в наступному році.

У той час як деякі сегменти, такі як онлайн-покер, цілком можуть продемонструвати потенціал зростання, інші, зокрема сегмент віртуальних машин, ймовірно, залишатимуться під тиском. Ці прогнози показують, що динамічний розвиток цифрових азартних ігор і надалі матиме значний вплив на податкові надходження.

Тому держава повинна підготуватися до середовища, в якому необхідні гнучкі та адаптивні регуляторні механізми, щоб забезпечити стабільні надходження в майбутньому.